天灾还是人祸?专家模拟寿光水灾揭开成因( 九 )

为了降低洪水发生时的风险,美国自上世纪50年代率先开始编制洪水风险图。至今为止,美国联邦政府和各州县陆续完成了不同频率(最高到500年一遇)洪水危险图、100年一遇洪泛区的洪水保险费率图和洪水区划图的编制,用于洪泛区土地管理、洪水保险、建筑物建设管控、行洪通道保持、避洪转移和公众洪水风险意识普及等方面。

美国联邦法律规定的洪水风险图用途主要包括两个方面:支撑洪水保险政策的实施和洪泛区土地开发及建设行为的管理。美国相关的联邦法律要求,凡是在洪泛区内的房地产主,应当根据洪水保险费率图购买洪水保险,分担洪水风险。若不购买,一是得不到购房所需的贷款,二是一旦被淹将得不到政府的灾害救助。

2005年,日本修改《水防法》,要求各级政府以指导避洪转移为重点,编制洪水风险图,并发送到每一住户。